2021年2月15日，世界贸易组织（WTO）全体成员总理事会特别会议一致同意，任命尼日利亚经济学家恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）为第七任总干事，任期从2021年3月1日起至2025年8月31日止。当天的新闻公报称，她将成为首位执掌该组织的女性总干事和首位非洲籍总干事。

奥孔乔-伊韦阿拉现年66岁，1954年6月13日生于尼日利亚南部的三角洲州。父母均为大学教授，曾在欧洲求学。父亲楚库卡·奥孔乔是伊博族的奥比（即传统统治者），以经济学教授身份退休后加入比夫拉军队，成为准将。她和六个兄弟姐妹由祖母抚养长大，童年生活并不轻松，很小就学会做饭、拾柴等家务。1960年尼日利亚脱离英国独立时，奥孔乔-伊韦阿拉年仅6岁。十几岁时又逢国家内战，家人失去全部积蓄，她亦被迫辍学。当3岁的妹妹患上疟疾时，正在生病的母亲无法照料，14岁的奥孔乔-伊韦阿拉便背着妹妹步行五六公里，穿过拥挤的人群，从窗口爬进人满为患的教堂，找到医生，挽救了妹妹的生命。

1973年，内战结束后，19岁的奥孔乔-伊韦阿拉进入美国哈佛大学读书，1976年获经济学学士学位。后入麻省理工学院攻读博士，1981年获区域经济学与发展博士学位。她在总部位于华盛顿的世界银行以发展经济学家身份工作25年，2007年10月升任常务副行长，负责监管非洲、南亚、欧洲和中亚等地区的业务。

2003～2006年、2011～2015年，奥孔乔-伊韦阿拉两度担任尼日利亚财政部长，并于2006年短期出任外交部长。2005年，她领导了尼日利亚与巴黎俱乐部债权人的艰难谈判，争取到一项180亿美元的债务减免协议，使尼日利亚债务从300多亿美元降至约120亿美元。她推动宏观经济改革，提高政府管理透明度，使国家经济状况保持稳定，因而备受赞誉。

2008年金融危机期间，奥孔乔-伊韦阿拉领导了多个国家的粮食危机援助行动。2010年，她主导了世界银行针对低收入国家实施的数项援助计划，为最贫困国家募集到493亿美元的捐款和低息贷款。

2011年，她再度出任尼日利亚财政部长，并兼任经济协调部长，通过一系列改革措施，提升女性权益，创造数千个工作岗位。同年，《福布斯》杂志将其评为“世界上最有影响力的十位女性”之一。她在2018年出版的著作《打击腐败》中回忆：自己因反腐败和支持经济改革而四面树敌。2012年，83岁的母亲卡麦恩因她推行终止燃油补贴政策被反对人士绑架，绑架者要求她在电视上宣布辞职。母亲最终成功逃脱，奥孔乔-伊韦阿拉并未辞职，相关改革措施继续推进。尼日利亚批评人士和立法委员称她为“Okonjo-Wahala”（意为“麻烦女人”），她则自视为“斗士”。

原定于2021年8月底结束第二任期的世贸组织总干事阿泽维多，自2013年起任职，却于2020年5月14日宣布将提前一年离任。他离任后，由4名副总干事代行其职责。世贸组织于2020年6月启动总干事遴选程序。7月，有8人被正式提名为候选人。10月，世贸组织成员经过两轮磋商后决定，新任总干事将在奥孔乔-伊韦阿拉和韩国候选人俞明希两位女性中产生。按惯例，世贸组织任命总干事需经全体164个成员国一致同意。当时，奥孔乔-伊韦阿拉获得多数成员国支持，但美国支持俞明希。2021年2月5日，俞明希宣布退选。新上台的美国拜登政府随即对奥孔乔-伊韦阿拉表示“强烈支持”。

比前任总干事年长3岁的奥孔乔-伊韦阿拉，曾是美国布鲁金斯学会资深研究员，是全球范围内杰出的经济学家、金融专家和国际发展事务专家。面对挑战，她颇具主动出击的自信；长期担任部级官员和国际组织高级职务，练就了她在大国之间斡旋的能力。2020年8月，她在接受中国记者采访时表示：“在我担任尼日利亚财政部长期间，海关是向我汇报工作的，我一直负责贸易便利化工作。在政府任职期间，我还是尼日利亚的经济统筹协调部长。我想强调这一点，因为我是协调包括贸易部长在内所有经济领域官员的高级部长。因此，贸易问题一直在我的职权范围之内。”以此表明她将是一位称职的总干事。她较为关注中小微企业和妇女——这些是在世界贸易中常被边缘化的群体。

与其他历任总干事不同的是，奥孔乔-伊韦阿拉还拥有公共卫生领域的工作经历。除担任全球疫苗免疫联盟（Gavi）理事会主席外，她还是世界卫生组织主导的“获得抗击新冠肺炎工具加速器”（ACT-Accelerator）国际合作倡议特使，并作为非洲联盟特使，帮助非洲国家协调国际抗疫援助资金，被誉为有能力的谈判者和高效的共识建立者。解决新冠疫情相关问题、改革世贸组织争端解决机制和实现多边贸易规则现代化，已被她列为上任后的三大优先任务。

奥孔乔-伊韦阿拉拥有尼日利亚和美国双重国籍，育有4个子女，现居美国华盛顿郊区。

参考文献：

[1] 赵新宇. 世贸组织迎来新掌门，尼日利亚“铁娘子”究竟什么来头？[OL]. 国际在线，2021-02-16.

[2] 凌馨. 奥孔乔-伊韦阿拉：世贸组织迎来“双首位”新掌门[OL]. 新华网，2021-02-16.

[3] 杨燕青，冯迪凡，高雅. 独家专访WTO总干事竞选人奥孔乔-伊韦阿拉：WTO需要一个善用“软实力”的领导人和改革者[OL]. 第一财经，2020-08-12.

（2021-02-18）